各州（市）发展改革委、自然资源和规划局、生态环境局：
现将《固定资产投资项目审批“一件事”工作方案》印发你们，请认真抓好落实。
******委员会 云南省自然资源厅 云南省生态环境厅
2025年3月31日
（联系人及电话：省发展改革委杨旖婷0871-******；省自然资源厅王晶0871-******；省生态环境厅张坤0871-******）
（此件公开发布）
固定资产投资项目审批“一件事”工作方案
为贯彻落实《国务院关于进******人民政府关于印发〈云南省进一步优化政******人民政府办公厅关于印发〈云南省“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单〉的通知》（云政办函〔2025〕7号）要求，推进投资项目审批制度改革，促进投资高质量发展，结合实际制定本方案。
一、工作目标
加强整体设计，从企业视角出发，将涉及发展改革、自然资源、生态环境等多部门办理的企业投资（含外商投资）项目核准/备案、固定资产投资项目节能审查、建设项目用地预审与选址意见书核发、建设项目环境影响评价集成为固定资产投资项目审批“一件事”办理。
二、职责分工
（一）省级层面
1.省发展改革委：负责统筹固定资产投资项目审批“一件事”的整体推进；梳理固定资产投资项目审批“一件事”业务流程；组织有关部门召开工作推进会议，共同研究解决工作推进中遇到的问题。梳理优化“企业投资（含外商投资）项目核准/备案”“固定资产投资项目节能审查”事项办理流程，明确事项设定和实施依据、办理条件、申请材料、办结时限、办理结果等要素。推动云南省投资项目在线审批监管平台（以下简称云南省在线平台）与云南省国土空间用途管制与监管系统（以下简称云南省用途管制系统）、云南省环评与排污许可管理系统（以下简称云南省环评系统）、云南省政务数据直达系统等相关业务系统互联互通、数据共享。依托云南省在线平台，完成固定资产投资项目审批“一件事”系统改造，搭建互联网端口和App端口，实现申请、受理、审查、结果反馈等全过程一网流转、联动办理。
2.省自然资源厅：梳理优化“建设项目用地预审与选址意见书核发”事项办理流程，明确事项设定和实施依据、办理条件、申请材料、办结时限、办理结果等要素；推动云南省用途管制系统的升级改造，确保本部门相关系统与云南省在线平台、云南政务服务网、云南省政务数据直达系统的数据推送、接收和业务协同。
3.省生态环境厅：梳理优化“建设项目环境影响评价”办理流程，明确事项的设定和实施依据、办理条件、申请材料、办结时限、办理结果等要素；推动云南省环评系统的升级改造，确保本部门相关系统与云南省在线平台、云南政务服务网、云南省政务数据直达系统的数据推送、接收和业务协同。
（二）州、县级层面
1.实现线上固定资产投资项目审批“一件事”全程网办。依托云南省政务服务网，进行办事申请、数据流转、业务办理、结果反馈、满意度评价。
2.实现线下固定资******服务中心进行集中办理，积极推行导办帮办等便民服务措施，实现统一受理和一站式服务。
3.州（市）、县（市、区）发展改革部门负责统筹辖区内固定资产投资项目审批“一件事”的整体推进。州（市）、县（市、区）发展改革、自然资源、生态环境等有关责任单位，负责做好涉及的相关审批事项业务指导，固定资产投资项目审批“一件事”的全程网办、一站通办的落地见效。
三、实施步骤
（一）建立工作机制。2025年3月底前，省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅等有关责任单位成立固定资产投资项目审批“一件事”工作专班，细化各单位职责，明确专人负责具体工作。
（二）完成系统对接。2025年5月底前，依托云南省政务数据直达系统，实现云南省在线平台对接打通云南省用途管制系统、云南省环评系统等业务系统，实现跨系统、跨部门、跨业务数据双向共享。
（三）实现专区上线。2025年7月底前，完成云南省在线平台升级改造，固定资产投资项目审批“一件事”业务系统接入云南省政务服务平台“高效办成一件事”专区，实现与云南省政务服务平台打通统一身份认证、办件赋码、办件结果回传等功能。
（四）线上线下可办。2025年9月底前，开展系统测试调优、全省业务培训及宣传推广，实现固定资产投资项目审批“一件事”线上、线下业务办理。
（五）完善系统功能。按照国家有关工作部署，结合工作实践，进一步完善系统功能；定期进行线上数据分析汇总，线下问题收集，及时发现问题并改进系统功能。
四、工作要求
（一）加强沟通协调。各级发展改革、自然资源、生态环境等有关责任单位要充分认识“高效办成一件事”工作的重要性，形成工作合力，及时解决难点堵点问题，最大限度减跑动、减环节、减时限、减材料，更好服务企业高效便利办事。
（二）加强协同监管。围绕固定资产投资项目审批“一件事”涉及相关审批事项，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，加强审批监管，强化协同监管。
（三）创新智能应用。探索新技术在固定资产投资项目审批“一件事”工作全流程中的应用，探索智能问答、智能导办等服务，完善智能预填等功能，满足企业多层次多样化服务需求。
（四）拓展服务内容。各地要积极探索创新，从企业的实际需求出发******服务中心涉企服务站（点），一站式为企业提供政策咨询、解读、申报、帮办代办等服务。
（五）加强宣传推广。各地要采取多种形式做好固定资产投资项目审批“一件事”政策解读和舆论引导，及时挖掘工作特色亮点，总结提炼好的经验做法，充分调动有关部门积极性，推动投资项目审批服务不断优化升级，最大程度利企便民。
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