******管理中心再交易住房评估采购项目
竞争性比选文件
******管理中心
2024年12月
******管理中心再交易住房评估采购项目”。
一、项目基本情况
******管理中心再交易住房评估采购项目；
预算金额：14.00万元/年；
服务期限：自合同约定之日起，服务期限为3年，合同一年一签；
★本次竞争性比选活动不接受联合体参加。
二、供应商资格要求
（一）供应商必须是具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织（提供营业执照等证明文件复印件加盖供应商公章）。
（二）供应商须提供财务状况良好的相关证明，内容可为以下二者之一：
①提供2021年至今任意一年度经第三方审计的财务报告及报表（报表至少应包括资产负债表、利润表（损益表）、现金流量表），新成立不满1年的供应商提供自成立至今的财务报表；
******银行出具的资信证明（原件或复印件加盖供应商公章）；
（三）供应商须有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件（复印件），新成立的公司视实际情况提供。
1.************税务局出具纳税情况的相关证明，依法免税或免缴的，应提供相关证明文件（复印件加盖供应商公章）或说明（加盖供应商公章），新成立未满一年的供应商，依法免税或免缴的，应提供相关证明文件（复印件加盖供应商公章）或说明（加盖供应商公章）；
2.供应商******银行电子缴税（费）凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件（复印件加盖供应商公章）或说明（加盖供应商公章），新成立未满一年的供应商；依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件（复印件加盖供应商公章）或说明（加盖供应商公章）。
（四）供应商须提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（提供承诺函或证明材料）。
（五）供应商必须提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。
（六）供应商未被列入“信用中国”网站（******）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、“中国政府采购网”（******）“政府采购严重违法失信行为信息记录”及“国家企业信用信息公示系统” 列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息。
（七）本项目的特定资格要求：具备住建部门出具的房地产估价机构备案证明。
三、响应文件提交截止时间及地点:
时间：2025年1月2日17时00分；
地点：******办公室，逾期送达或者未送达至指定地点或者未按照竞争性比选文件要求密封的响应文件，采购人将拒收。
四、凡对本次比选提出询问，请按以下方式联系。
******管理中心
地 址：昆明市呈贡区昆明市政府行政中心2号楼三楼
联系人：罗宗兴、冯晓宁
联系电话：0871-******、******
一、竞争性比选须知
1. ******管理中心再交易住房评估采购项目”。
2.参与本项目竞争性比选的供应商，须按照竞争性比选文件的要求准备响应文件。
3.1供应商应在竞争性比选公告规定的响应文件提交截止时间前将密封的响应文件送达指定地点。
3.2供应商所提交的响应文件不予退还。
3.3采购人工作人员应对供应商提交响应文件情况进行登记。
3.4逾期送达或者未送达至指定地点或者未按照竞争性比选文件要求密封的响应文件，采购人将拒收。
二、响应文件的收取
1.采购人将在竞争性比选文件规定的时间和地点收取响应文件。
2.采购人将按竞争性比选文件的规定检查响应文件的密封情况并进行登记。
三、报价
1.供应商依据比选文件的要求及有关资料，执行国家或行业现行技术经济标准、定额及规范，自行测算出满足本项目采购要求的报价，本项目按单价据实结算。合同一旦签订，此价格在合同实施期间将不因市场价格等的变化而调整。
2.比选小组认为供应商的报价明显不合理的，有可能影响产品质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料。否则，比选小组可以取消该供应商的比选资格。
3.供应商必须对所参加项目内所有内容进行完整唯一报价，不得缺项、漏项，报价不得低于本项目的预算金额，否则按无效响应处理。由于供应商报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误所导致的任何不利后果均由供应商自行承担。
第三章 响应文件的编制
一、响应文件的编制
1.供应商应仔细阅读竞争性比选文件的所有内容，并按竞争性比选文件规定及要求的内容和格式，提交完整的响应文件。如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。
2.响应文件应当对竞争性比选文件中实质性内容作出响应。
3.响应文件和来往函件用中文书写，计量单位使用国际标准单位。
4.报价货币：人民币。
5.响应文件应用不褪色的材料书写或打印，并由供应商的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字确认。
6.响应文件正本一份，副本一份。
7.响应文件的正、副本应分别装订成册，并编制目录。
二、响应文件的组成
1.报价表
2.资格证明文件
3.法定代表人身份证明书
4.法定代表人授权委托书
5.项目需求理解、分析、响应情况
6.评估实施方案
7.工作计划安排
8.服务质量保障措施及承诺
9.成果质量保证措施
10.项目团队人员情况
11.供应商类似项目业绩表
12.供应商认为必须提供的其他资料
响应文件须加盖供应商公章，并按竞争性比选文件的规定编制，编写目录并装订成册。
三、响应文件的密封和标识
1.供应商须在法定代表人或授权代理人签字或盖章处签名或加盖其私人印章，在供应商盖章处加盖单位公章。
2.响应文件的正本与副本应分别装订成册，响应文件的正本与副本不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。响应文件应编制目录，并且逐页标注连续页码，否则，采购人对由于响应文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。
3.供应商必须将响应文件密封，并在密封袋上注明项目名称、单位名称及地址。
第四章 竞争性比选过程及确定成交人
1.比选小组：3人以上单数。
2.监督小组：由采购人监督部门对本项目竞争性比选全过程进行监督。
3.评审
3.1评审原则
评审活动应遵循公平、公正、科学、择优的原则，任何单位或个人不得非法干预或者影响评审过程和结果。
3.2评审
比选小组按照评审方法规定的方法、评审因素、标准和程序对响应文件进行评审。评审方法没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。
采购人依据比选小组推荐的成交候选人顺序确定成交人，采购人保留接受和拒绝任何或所有响应文件的权力。
1.比选小组根据竞争性比选文件要求及经比选后供应商的承诺，对各供应商在质量和服务均能满足竞争性比选文件实质性响应要求的前提下，按照最后得分由高至低确定成交候选人。如最终总得分相同时报价部分得分较高的优先推荐。如有其它特殊情况，由比选小组采用记名投票的方式确定。
2.本次竞争性比选不保证合同授予最优报价的供应商。
3.出现下列情形之一的，将终止竞争性比选活动，并发布项目终止公告并说明原因，重新开展竞争性比选活动：
（1）出现影响竞争性比选公正的违法、违规行为的；
（2）竞争性比选过程中符合要求的供应商少于1家或比选小组认为供应商均不具有相应能力的。
1.采购人从比选小组推荐的成交候选人中，按推荐顺序确定成交人,并发出成交通知书。
2.采购人没有义务向未成交人解释理由。
成交的供应商应按采购人要求的时间和地点按时参加合同谈判。如成交人不按时参加合同谈判，视为自动放弃。
项目实施过程中，如原供应商出现不能继续供货的情形，采购人将根据比选小组推荐的成交候选人顺序重新确定成交人或选择重新比选。
比选小组根据竞争性比选文件要求及经比选后供应商的承诺，对各供应商在质量和服务均能满足竞争性比选文件实质性响应要求的前提下，按照最后得分由高至低确定成交候选人。如最终总得分相同时报价部分得分较高的优先推荐。如有其它特殊情况，由比选小组采用记名投票的方式确定。
1、实质性评审
1.1实质性评审标准
（1）资格条件：符合第一章《竞争性比选公告》“二、供应商资格要求”规定；
（2）法定代表人身份证明书：符合第六章《响应文件格式》中规定的格式及内容，并加盖公章；响应文件正本中法定代表人身份证明书为原件；
（3）法定代表人授权委托书：符合第六章《响应文件格式》中规定的格式及内容，有法定代表人及委托代理人签字或盖章，并加盖公章；响应文件正本中法定代表人授权委托书为原件；
（4）竞争性比选文件中规定的其它无效情形；
（5）响应文件未出现其它不满足比选文件中标注★条款内容且未出现比选文件规定的其它标无效情形；
（6）比选小组依据实质性评审标准对供应商响应文件进行审查，以确定供应商是否具备参加本项目竞争性比选活动的资格，未实质性响应竞争性比选文件的响应文件按无效响应处理。
1.2供应商有以下情形之一的，取消其比选资格：
1.2.1串通或弄虚作假或有其他违法行为的；
1.2.2不按比选小组要求澄清、说明或补正的；
1.3 如果响应文件实质上不响应竞争性比选文件的各项要求，比选小组将予以拒绝，不允许供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异内容，使之成为实质上响应的响应文件。
2、详细评审
2）评分因素权重 | 报价F1：30分。 技术部分F2：60分。 商务部分F3：10分。 |
3）报价得分F1（满分30分） | 报价评分采用低价优先法计算，即满足竞争性比选文件要求且单价报价金额最低的供应商的价格为基准价，其报价分为满分。其他供应商的报价分统一按照下列公式计算： 报价得分=（基准价/单价报价金额）×30 即：F1=C/（B1，B2，…，Bn）×30 注： 1.C为基准价，即满足竞争性比选文件要求且单价报价金额最低的供应商的价格为基准价； 2.B1，B2，…，Bn为第n个经实质性审查合格的单价报价金额。 即：A1=（B1，B2，…，Bn） / C × 30。 |
4）技术部分得分F2（满分60分） | （1）项目需求理解、分析、响应情况评审评分（满分10分） 第一个档次（8-10分）：供应商针对本项目提出的需求理解、分析、响应情况整体方案完整规范、科学合理、内容详细、切实可行；项目定位准确、服务目标精准；完全满足及响应采购人实际工作需求； 第二个档次（4-7分）：供应商针对本项目提出的项目需求理解、分析、响应情况方案内容完整、可行性较强；项目定位较为准确、服务目标较为精准；能够满足采购人实际工作需求； 第三个档次（1-3分）：供应商针对本项目提出的项目需求理解、分析、响应情况方案基本合理，内容存在缺漏，具有一定的可行性，项目定位基本准确；基本满足采购人实际工作需求； 第四个档次（0分）：供应商针对本项目提出的项目需求理解、分析、响应情况方案不具有可行性，难以满足采购人实际工作需求或未提供项目需求理解、分析、响应情况或未提供相关内容的。 |
2）评估实施方案评审评分（满分20分） 第一个档次（15-20分）项目评估实施方案全面、合理性高，能体现本次工作任务的难点及特点并就此结合自身理解和经验，提出正确的处理措施，评估方案详细具体，针对性强，工作流程科学合理、标准规范； 第二个档次（9-14分） 项目评估实施方案全面、合理性一般，能体现本次编制工作的难点及特点，有处理措施，评估方案具体，有一定的针对性，工作流程合理、标准规范； 第三个档次（4-8分）项目评估实施方案基本全面、有一定的合理性，能体现本次编制工作的难点及特点，处理措施描述简单，评估方案描述简单，针对性差，工作流程简单、标准不够规范； 第四个档次（1-3分）项目评估实施方案不够全面、无合理性，不能体现本次编制工作的难点及特点，处理措施描述简单，无针对性，工作流程不清晰、标准不清晰； 第五个档次（0分）未提供相关内容的。 | |
3）工作计划安排评审评分（满分6分） 第一个档次（5-6分）服务期限承诺满足竞争性比选采购文件要求，有具体的违约责任承诺，工作计划科学性、合理性、针对性较强的，得8-10分； 第二个档次（3-47分）服务期限承诺满足竞争性比选采购文件要求，有违约责任承诺但不具体，工作计划科学性、合理性、针对性一般的，得4-7分； 第三个档次（1-2分）服务期限承诺满足竞争性比选采购文件要求，违约责任承诺、工作计划科学性、合理性、针对性有描述但有欠缺的，得0-3分； 第四个档次（0分）：未提供相关内容的。 | |
3）服务质量保障措施及承诺评审评分（满分8分） 第一个档次（6-8分）：供应商针对本项目的服务质量保障措施及承诺内容全面完整、科学规范、切实可行，针对性强，完全满足采购人实际需求； 第二个档次（3-5分）：供应商针对本项目的服务质量保障措施及承诺内容基本完整，可行性一般，针对性一般，基本满足采购人实际需求。 第三个档次（1-2分）：供应商针对本项目的服务质量保障措施及承诺内容有缺陷，可行性、针对性差，难以满足采购人实际需求； 第四个档次（0分）：供应商未针对本项目提出服务质量保障措施及承诺。 | |
4）成果质量保证措施评审评分（满分8分） 第一个档次（6-8分）：成果质量承诺满足竞争性比选采购文件要求且有具体的违约责任承诺，对成果质量保证措施有阐述，且后续服务承诺较好的； 第二个档次（3-5分）：成果质量承诺满足比选文件要求且有具体的违约责任承诺，成果质量保证措施基本达到要求但存在一些问题，后续服务承诺一般的； 第三个档次（1-2分）：成果质量承诺满足比选文件要求，有违约责任承诺但不具体，后续服务承诺有缺欠的。 第四个档次（0分）：未提供相关内容的。 | |
5）项目团队人员情况评审评分（满分8分） ①项目人员配备情况评审评分（满分2分） 拟派往本项目的团队成员中具有注册房地产估价师资格证的得2分。 ②岗位职责评审评分（满分6分） 第一个档次（5-6分）：供应商针对本项目提出的项目人员配备方案全面完整、科学合理、切实可行，针对性强，岗位职责内容详尽，完全满足采购需求； 第二个档次（3-4分）：供应商针对本项目提出的项目人员配备方案基本完整，可行性、针对性一般，岗位职责内容基本完整，基本满足采购需求； 第三个档次（1-2分）：供应商针对本项目提出的项目人员配备方案不够完整，可行性、针对性较差，岗位职责内容存在缺漏，可行性差； 第四个档次（0分）：供应商对本项目未提出岗位职责。 | |
5）商务部分得分F3（满分10分） | 1）供应商类似项目业绩评审评分（满分10分） ①根据供应商至今已完成或正在实施过程中的类似项目业绩进行评价打分，每提供一个类似项目业绩得2分，加满为止。未提供至今类似项目业绩或无证明材料的视为无效业绩。 ②响应文件中须提供业绩列表及相对应的业绩证明材料，业绩证明材料为中标（成交）通知书或合同（合同首页、标的及金额所在页及合同签字盖章页的复印件加盖公章）或业主反馈意见表。无证明材料或证明材料不明确、无法体现业绩内容的，不予认可。 |
2.3 最终总得分
最终总得分=F1+F2+F3
其中：F1、F2、F3分别为报价得分、技术部分得分、商务部分得分
比选小组根据以上标准对供应商进行评分，取所有评委各部分打分的平均值作为各部分的最后得分（保留小数点后两位），各部分的分汇总后形成供应商最终总得分。
2.4推荐成交候选人
比选小组根据竞争性比选文件要求及经比选后供应商的承诺，对各供应商在质量和服务均能满足竞争性比选文件实质性响应要求的前提下，按照最后得分由高至低确定成交候选人。如最终总得分相同时报价部分得分较高的优先推荐。如有其它特殊情况，由比选小组采用记名投票的方式确定。
第六章 响应文件格式
******管理中心再交易住房评估采购项目
响应文件
供应商（加盖公章）：
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
日 期： 年 月 日
格式1
报价表
项目名称：
报价名称 | 报价 | |
磋商总价金额 | 14万元/年 | ★此项报价为非竞争性报价，供应商不得更改，最终按实际发生数量据实结算，本项目最终的结算金额不得超过此金额。 |
单价报价 | 元/笔（不超过300元每笔） | 注：本项目按此单价据实结算。 |
服务期限 | ||
服务地点 | ||
备 注 | ||
注：供应商必须对所参加项目内所有内容进行完整唯一报价，不得缺项、漏项，报价不得低于本项目的结算价格，否则按无效响应处理。
供应商（加盖公章）：
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
日期：
资格证明文件
（一）供应商必须是具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织（提供营业执照等证明文件复印件加盖供应商公章）。
（二）供应商须提供财务状况良好的相关证明，内容可为以下二者之一：
①提供2021年至今任意一年度经第三方审计的财务报告及报表（报表至少应包括资产负债表、利润表（损益表）、现金流量表），新成立不满1年的供应商提供自成立至今的财务报表；
******银行出具的资信证明（原件或复印件加盖供应商公章）；
（三）供应商须有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件（复印件），新成立的公司视实际情况提供。
1.************税务局出具纳税情况的相关证明，依法免税或免缴的，应提供相关证明文件（复印件加盖供应商公章）或说明（加盖供应商公章），新成立未满一年的供应商，依法免税或免缴的，应提供相关证明文件（复印件加盖供应商公章）或说明（加盖供应商公章）；
2.供应商******银行电子缴税（费）凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件（复印件加盖供应商公章）或说明（加盖供应商公章），新成立未满一年的供应商；依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件（复印件加盖供应商公章）或说明（加盖供应商公章）。
（四）供应商须提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（提供承诺函或证明材料）。
（五）供应商必须提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。
（六）供应商未被列入“信用中国”网站（******）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、“中国政府采购网”（******）“政府采购严重违法失信行为信息记录”及“国家企业信用信息公示系统” 列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息。
（七）本项目的特定资格要求：具备住建部门出具的房地产估价机构备案证明。
格式3
法定代表人身份证明书
供应商名称：
单位性质：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 （供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
供应商（加盖公章）：
日期：
注:
1.******居民身份证复印件。
法定代表人授权委托书
本授权书声明： （供应商全称） 的法定代表人代表本公司/单位授权（委托代理人姓名）为本公司/单位合法代理人，就贵方组织的（项目名称）的竞争性比选，以本公司/单位名义参加。代理人在本项目比选过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我方均予承认。
代理人无转委托权。
供应商（加盖公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
委托代理人（签字或盖章）：
日期：
附： | |
委托代理人姓名： | |
职 务： | |
居民身份证号码： | |
详 细 地 址： | |
电 话： |
注:
1.******居民身份证复印件。
格式5
项目需求理解、分析、响应情况
（格式自拟）
格式6
评估实施方案
（格式自拟）
格式7
工作计划安排
（格式自拟）
格式8
服务质量保障措施及承诺
（格式自拟）
格式9
成果质量保证措施
（格式自拟）
格式10
项目团队人员
（格式自拟）
格式11
类似项目业绩列表
序号 | 项目名称 | 采购人 | 联系人 | 电话 | 合同金额（万元） | 备注 |
注：供应商可根据实际情况拓展本表。
格式12
供应商认为必须提供的其他资料
（格式自拟）
******管理中心再交易住房评估采购项目
******管理中心
三、项目预算：14万元/年
四、单位地址：昆明市呈贡区市级行政中心2号楼3楼
五、服务地点：
（一）铁路分中心：昆明市官渡区北京路404号建设大厦14楼。
（二）个贷管理部：昆明市护国路57号华尔贝大厦4楼。
******居商业中心）1幢1号。
（四）晋宁管理部：晋宁县昆阳镇郑和路。
（五）嵩明管理部：嵩明县城玉明路与武侯路交岔口（忠恒印苑）。
******居1幢7、8号商铺。
（七）禄劝管理部：禄劝县城南北路鼎业会馆3号楼。
（八）东川管理部：东川区铜都镇腊利新区兴玉路玉美新城2幢1单元401室。
（九）石林管理部：石林县石林大道上海恒联新天地花园一期8幢01、02号。
（十）宜良管理部：宜良县匡远镇汇东西路北边（苏云鑫海国际）。
（十一）呈贡管理部：昆明市呈贡区市级行政中心综合楼西楼2楼。
（十二）富民管理部：富民县永定街427号。
******委员会1楼103室。
六、项目内容
（一）再交易住房评估******管理中心（以下简称市住房公积金中心）管辖范围内购买已取得房屋权属证书、有完全处置权利并可办理抵押登记的住房，申请住房公积金个人住房贷款时需要对购买房屋价值进行价值认定的评估。
（二）供应商提供再交易住房价值评估业务。
（三）供应商负责定期向市住房公积金中心报告项目运营情况，及时向市住房公积金中心报告项目运营过程中出现的问题，积极协调处理项目运营过程中产生的各种突发事件。
（四）供应商负责按照市住房公积金中心要求对市住房公积金中心管辖范围内再交易住房进行价值评估并出具专业评估报告。
（五）供应商负责将已完成价值评估的再交易住房人员名单编制成册后交市住房公积金中心。
（六）供应商应能在市住房公积金中心工作时间内：工作日09:00—17:00，接收业务需求,如遇特殊情况的应与市住房公积金中心保持一致。
（七）供应商应协助市住房公积金中心完成涉及再交易住房评估业务相关的其他事宜。
（八）市住房公积金中心向每笔再交易住房价值评估业务支付评估费用不超过300.00元，全年不超过140,000.00元。按照业务需求实际发生数量计算评估费用。评估费用超过140,000.00元后,市住房公积金中心不再支付评估费用,供应商仍须按市住房公积金中心需求对再交易住房价值进行评估,出具专业评估报告。
（九）市住房公积金中心按照再交易住房价值评估业务实际发生数量计算住房价值评估费用，核对完成后向供应商拨付评估费用。
七、供应商资质要求
（一）供应商必须是具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织。
（二）供应商须提供财务状况良好的相关证明。
（三）供应商须有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件（复印件），新成立的公司视实际情况提供。
（四）供应商须提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（提供承诺函或证明材料）。
（五）供应商必须提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。
（六）供应商未被列入“信用中国”网站（******）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、“中国政府采购网”（******）“政府采购严重违法失信行为信息记录”及“国家企业信用信息公示系统” 列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息。
八、服务期限
自合同约定之日起，服务期限为3年，合同一年一签。
九、服务合同续签
******财政局关于政府采购服务项目合同履约期限有关事宜的通知》（昆财采〔2018〕1号）续签服务合同。
十、服务标准及要求
按照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国资产评估法》及《资产评估基本准则》等标准和双方合同约定执行。
十一、验收标准
（一）市住房公积金中心每年对再交易住房价值评估服务质量进行随机抽查验收，一年内三次未达到办理标准视为验收不合格。
（二）若验收不合格，市住房公积金中心有权主动解除服务合同。
