******管理局关于进口药材监管对策研究项目政府购买服务计划的函
******财政局：
******人民政府办公厅关于推进政府购买服务的实施意见（暂行）》（昆政办〔2016〕34号）、《关于进一步加强和规范政府购买服务工作的通知》（云财综〔2022〕71号）、《昆明市市本级政府购买************管理局关于下达2024年第二批中央食品药品监管补助资金的通知》（云财行〔2024〕140号）中《项目绩效目标表》社会效益指标“‘两品一械’安全水平”不断提升的要求。为做好磨憨药材进口边境口岸获批后的进口药材监管工作，确保进口药材质量安全，切实维护药材市场秩序。我单位拟采用政府购买服务的方式完成该项目工作。项目具体情况如下：
进口药品监管对策研究项目经费从2024年药品监管补助经费中列支（购买目录代码及三级目录代码名称：咨询服务b0801）。
现已拟制完成购买服务计划书，特申请进行公示开展政府购买服务工作。
当否，请示。
******管理局
2025年3月17日
附件
******管理局关于购买进口药材监管对策研究咨询项目服务的计划
目前，国务院已批准增设磨憨口岸（含磨憨铁路口岸）为药材进口边境口岸。在昆明托管磨憨背景下，昆明市作为全国唯一一个拥有陆路边境口岸的省会城市，磨憨目前作为唯一以“飞地”形式运行的药材进口口岸，没有成熟的经验可供借鉴，市场监管如何贯彻落实好“四个最严”要求，加强进口药材质量监管，守住安全底线，深化“放管服”改革，有效保障进口药材质量成为了亟待解决的难题。根据《关于进一步加强和规范政府购买服务工作的通知》（云财综〔2022〕71号）、《昆明市市******管理局拟采用政府购买服务的方式，开展进口药材监管对策研究咨询工作，编制购买服务计划如下：
一、 项目名称
进口药材监管对策研究咨询（购买目录代码及三级目录代码名称：咨询服务b0801）。
二、购买主体
******管理局
三、项目概况
（一）本项目主要工作内容
1.撰写完成《昆明托管磨憨背景下进口药材监管对策》研究报告。
2.根据调研研究情况，补充完善《昆明市进口药材管理制度文件》，《昆明市进口药材质量保证体系文件》。
3.在研究报告基础上，形成相应的决策咨询报告，供市委、市政府决策参考。
（二）本项目实施目的和意义
进口药材存在检验时限较长（普遍在1个月以上），加上药材运输方式多样、运输过程较为复杂、通关地点与储存地点不一致等问题，可能存在脱管风险；另外，对检验不符合国家标准规定的进口药材如何处置，现有法律法规并不明确。昆明市市场监管局作为进口药材监管的主要部门，缺乏对进口药材的监管经验，监管能力也有待实践检验。进口药材监管对昆明市是一项全新的工作，需要引入第三方专业分析研究机构，通过梳理省内外药材进口口岸的成熟工作经验，分析研究进口药材工作案例，结合昆明托管磨憨实际，查找可能存在的监管隐患，提出进口药材科学监管的对策建议。同时，撰写完成相应的决策咨询报告，供市委、市政府决策参考。
四、预算资金
（一）项目金额：15万元。
（二）资金来源：从“2024年药品监管补助经费”中列支 。
五、承接标准
（一）具有合法的主体资格；
（二）承接主体具有良好的商业信誉、专业的技术能力，能够按项目要求提供服务。
六、目标要求
通过梳理省内外药材进口口岸的成熟工作经验，分析研究进口药材工作案例，结合昆明托管磨憨实际，查找可能存在的监管隐患，提出进口药材科学监管的对策建议。撰写完成《昆明托管磨憨背景下进口药材监管对策》研究报告，并形成相应的决策咨询报告。
七、购买方式
******人民政府办公厅关于印发云南省政府集中采购目录及标准（2024年版）的通知》（云政办函〔2024〕7号）文件规定，集中采购机构采购项目及部门集中采购项目之******管理局按照内控、财务制度执行。
八、资金支付和联系方式
按照签订的购买服务协议内容支付服务费用。
联系人：姓名 严明 电话0871-******
******管理局
2025年3月17日
******财政局关于进口药材监管对策研究咨询项目服务计划答复意见的函
******管理局：
你们报来的“购买进口药材监管对策研究咨询项目服务的计划”收悉。我局同意你单位“进口药材监管对策研究咨询项目服务的计划”，请严格按照《政府购买服务管理办法》（财政部第102号令）、《昆明市市本级政府购买服务指导性目录(2022年版）》（昆财综〔2022〕46号）文件要求组织实施。
此函。
2025年3月17日
******财政局：
******人民政府办公厅关于推进政府购买服务的实施意见（暂行）》（昆政办〔2016〕34号）、《关于进一步加强和规范政府购买服务工作的通知》（云财综〔2022〕71号）、《昆明市市本级政府购买************管理局关于下达2024年第二批中央食品药品监管补助资金的通知》（云财行〔2024〕140号）中《项目绩效目标表》社会效益指标“‘两品一械’安全水平”不断提升的要求。为做好磨憨药材进口边境口岸获批后的进口药材监管工作，确保进口药材质量安全，切实维护药材市场秩序。我单位拟采用政府购买服务的方式完成该项目工作。项目具体情况如下：
进口药品监管对策研究项目经费从2024年药品监管补助经费中列支（购买目录代码及三级目录代码名称：咨询服务b0801）。
现已拟制完成购买服务计划书，特申请进行公示开展政府购买服务工作。
当否，请示。
******管理局
2025年3月17日
附件
******管理局关于购买进口药材监管对策研究咨询项目服务的计划
目前，国务院已批准增设磨憨口岸（含磨憨铁路口岸）为药材进口边境口岸。在昆明托管磨憨背景下，昆明市作为全国唯一一个拥有陆路边境口岸的省会城市，磨憨目前作为唯一以“飞地”形式运行的药材进口口岸，没有成熟的经验可供借鉴，市场监管如何贯彻落实好“四个最严”要求，加强进口药材质量监管，守住安全底线，深化“放管服”改革，有效保障进口药材质量成为了亟待解决的难题。根据《关于进一步加强和规范政府购买服务工作的通知》（云财综〔2022〕71号）、《昆明市市******管理局拟采用政府购买服务的方式，开展进口药材监管对策研究咨询工作，编制购买服务计划如下：
一、 项目名称
进口药材监管对策研究咨询（购买目录代码及三级目录代码名称：咨询服务b0801）。
二、购买主体
******管理局
三、项目概况
（一）本项目主要工作内容
1.撰写完成《昆明托管磨憨背景下进口药材监管对策》研究报告。
2.根据调研研究情况，补充完善《昆明市进口药材管理制度文件》，《昆明市进口药材质量保证体系文件》。
3.在研究报告基础上，形成相应的决策咨询报告，供市委、市政府决策参考。
（二）本项目实施目的和意义
进口药材存在检验时限较长（普遍在1个月以上），加上药材运输方式多样、运输过程较为复杂、通关地点与储存地点不一致等问题，可能存在脱管风险；另外，对检验不符合国家标准规定的进口药材如何处置，现有法律法规并不明确。昆明市市场监管局作为进口药材监管的主要部门，缺乏对进口药材的监管经验，监管能力也有待实践检验。进口药材监管对昆明市是一项全新的工作，需要引入第三方专业分析研究机构，通过梳理省内外药材进口口岸的成熟工作经验，分析研究进口药材工作案例，结合昆明托管磨憨实际，查找可能存在的监管隐患，提出进口药材科学监管的对策建议。同时，撰写完成相应的决策咨询报告，供市委、市政府决策参考。
四、预算资金
（一）项目金额：15万元。
（二）资金来源：从“2024年药品监管补助经费”中列支 。
五、承接标准
（一）具有合法的主体资格；
（二）承接主体具有良好的商业信誉、专业的技术能力，能够按项目要求提供服务。
六、目标要求
通过梳理省内外药材进口口岸的成熟工作经验，分析研究进口药材工作案例，结合昆明托管磨憨实际，查找可能存在的监管隐患，提出进口药材科学监管的对策建议。撰写完成《昆明托管磨憨背景下进口药材监管对策》研究报告，并形成相应的决策咨询报告。
七、购买方式
******人民政府办公厅关于印发云南省政府集中采购目录及标准（2024年版）的通知》（云政办函〔2024〕7号）文件规定，集中采购机构采购项目及部门集中采购项目之******管理局按照内控、财务制度执行。
八、资金支付和联系方式
按照签订的购买服务协议内容支付服务费用。
联系人：姓名 严明 电话0871-******
******管理局
2025年3月17日
******财政局关于进口药材监管对策研究咨询项目服务计划答复意见的函
******管理局：
你们报来的“购买进口药材监管对策研究咨询项目服务的计划”收悉。我局同意你单位“进口药材监管对策研究咨询项目服务的计划”，请严格按照《政府购买服务管理办法》（财政部第102号令）、《昆明市市本级政府购买服务指导性目录(2022年版）》（昆财综〔2022〕46号）文件要求组织实施。
此函。
2025年3月17日
